近年來(lái)，隨著中資企業(yè)在土耳其能源、基建和制造業(yè)等領(lǐng)域的投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，保持企業(yè)自身在土耳其用工體系上的合規(guī)逐漸成為中國(guó)投資者特別關(guān)注的核心議題之一。土耳其的勞動(dòng)立法對(duì)雇員權(quán)益有著顯著的傾斜性保護(hù)，本文旨在就土耳其勞動(dòng)法規(guī)中與雇傭合同成立及終止相關(guān)的問(wèn)題向外國(guó)投資者進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
1 雇傭合同的成立
除非《勞動(dòng)法》另有規(guī)定，雇傭合同無(wú)需采用特定形式。但如果所簽訂雇傭合同約定了明確的終止日期或期限，則法律要求該合同需以書(shū)面形式簽訂。若雙方未簽署書(shū)面雇傭合同，雇主有義務(wù)自雇傭關(guān)系開(kāi)始之日起兩個(gè)月內(nèi)向雇員提供載明一般和特殊工作條款的書(shū)面文件。
就期限而言，雇傭合同可為無(wú)固定期限或固定期限。工作保障與解雇通知金在內(nèi)的部分重要權(quán)利不適用于簽訂固定期限合同的雇員。除非因企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要而簽訂固定期限合同，無(wú)固定期限合同通常為雇傭合同的常規(guī)類(lèi)型。
雇傭合同中可約定的最長(zhǎng)試用期不得超過(guò)兩個(gè)月。若適用集體談判協(xié)議，該期限可延長(zhǎng)至四個(gè)月。《勞動(dòng)法》還進(jìn)一步規(guī)定，上述此類(lèi)適用于雇員的最低權(quán)利保障，不得通過(guò)個(gè)人雇傭合同以約定形式排除。
2 雇傭合同的終止
因土耳其批準(zhǔn)了由ILO通過(guò)的《1982年終止雇傭公約》，所以《勞動(dòng)法》規(guī)定在很大程度上與前述ILO公約條款保持一致。
一般而言，雇傭合同基于事由終止或無(wú)理由終止。各類(lèi)終止方式的要求及法律后果如下：
（一）無(wú)正當(dāng)理由終止雇傭合同
1.通知要求
終止無(wú)固定期限雇傭合同時(shí)，終止一方需通知另一方。此時(shí)，合同并不會(huì)立即產(chǎn)生終止效力，而是進(jìn)入對(duì)應(yīng)的法定通知期的計(jì)算中；通知期結(jié)束后，合同方產(chǎn)生終止效力；但存在立即終止正當(dāng)理由的除外。法定通知期的長(zhǎng)度根據(jù)雇員服務(wù)年限確定，具體如下：
| 服務(wù)期限 | 通知期時(shí)長(zhǎng) |
| 0-6個(gè)月 | 2周 |
| 6-18個(gè)月 | 4周 |
| 18-36個(gè)月 | 6周 |
| 36個(gè)月及以上 | 8周 |
在雇主主動(dòng)終止合同的情況下，可通過(guò)支付代通知金立即使合同的終止產(chǎn)生法律效力。代通知金的金額應(yīng)為包含所有常規(guī)福利在內(nèi)的對(duì)應(yīng)通知期內(nèi)的總薪資。
2. 工作保障條款
根據(jù)ILO所通過(guò)的《1982年終止雇傭公約》確立的原則，除非存在與雇員能力或行為相關(guān)，以及基于企業(yè)、機(jī)構(gòu)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)需求的正當(dāng)理由，雇主不得終止與雇員的雇傭關(guān)系。此種限制被稱(chēng)為“工作保障條款”。適用于雇員人數(shù)達(dá)30人及以上工作場(chǎng)所中，簽訂無(wú)固定期限合同且服務(wù)滿六個(gè)月及以上的雇員。
享有工作保障條款的雇員，在雇主基于與雇員能力或行為相關(guān)的理由終止雇傭合同時(shí)，享有申辯的權(quán)利。《勞動(dòng)法》對(duì)雇主解雇適用工作保障條款的雇員設(shè)定了形式上的要求，即終止通知須以書(shū)面形式作出，且終止理由須明確說(shuō)明。
當(dāng)雇主基于正當(dāng)理由終止雇傭合同時(shí)，必須按照本文前文所述支付通知期內(nèi)的相應(yīng)薪金（或代通知金）以及后文部分將要提及的離職補(bǔ)償金。享有工作保障條款的雇員，可自合同終止通知之日起一個(gè)月內(nèi)向雇主提起訴訟，主張其終止合同的行為無(wú)效并要求復(fù)職。若法院認(rèn)定雇主違反工作保障條款并撤銷(xiāo)終止決定，雇主須在一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)雇員職位或支付法院確定的相當(dāng)于四至八個(gè)月薪資的“復(fù)職補(bǔ)償金”。此外，雇主還須支付雇員因雇主原因失業(yè)期間最多四個(gè)月的薪資（含其他月度權(quán)利）。
（二）基于正當(dāng)理由終止雇傭合同
根據(jù)《勞動(dòng)法》第24條和第25條規(guī)定，若存在基于健康、不可抗力原因、不當(dāng)與非法行為或其他類(lèi)似事由的正當(dāng)理由，雇主或雇員任一方均可立即終止雇傭合同而無(wú)需給予通知期和支付代通知金。《勞動(dòng)法》列舉的每一項(xiàng)正當(dāng)理由，其嚴(yán)重性均高于前文所述的一般終止事由。當(dāng)一方因?qū)Ψ讲划?dāng)行為而擬終止合同時(shí)，終止方須自知悉該行為之日起六個(gè)工作日內(nèi)，且不遲于該行為發(fā)生之日起一年內(nèi)終止合同。
3 離職補(bǔ)償金
《第1475號(hào)勞動(dòng)法》第14條規(guī)定了離職賠償金的支付條件。據(jù)此，雇主對(duì)資歷一年以上的雇員，在以下情形下應(yīng)支付離職補(bǔ)償金：
（一）雇主除因員工行為而終止合同的正當(dāng)理由之外終止合同；
（二）雇員基于正當(dāng)理由終止合同；
（三）男性雇員因強(qiáng)制兵役終止合同；
（四）雇員為獲取養(yǎng)老或殘疾保險(xiǎn)金，或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及類(lèi)似法定基金的支付資格而終止；
（五）女性雇員自結(jié)婚之日起一年內(nèi)因婚姻終止合同；
（六）因雇員死亡終止合同。
離職補(bǔ)償金按雇員工齡×每月薪資計(jì)算（計(jì)算基數(shù)應(yīng)為月度總薪資加可貨幣化計(jì)量的其他常規(guī)福利），并受法定上限約束。
綜上所述，土耳其勞動(dòng)法體系對(duì)雇員權(quán)益的保護(hù)力度高，在雇傭合同的訂立、履行和終止等方面均有較為細(xì)致和嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于有意在土耳其投資的中資企業(yè)而言，充分理解并遵守當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)，建立完善的合規(guī)用工體系至關(guān)重要。鑒于土耳其勞動(dòng)法律體系的復(fù)雜性以及對(duì)雇員權(quán)益保護(hù)的高度重視，建議中資企業(yè)在進(jìn)入土耳其市場(chǎng)前，及早咨詢專(zhuān)業(yè)律師意見(jiàn)，以有效降低用工風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)在土耳其的合規(guī)運(yùn)營(yíng)，并為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充分保障。
