【摘要】破產(chǎn)清算制度旨在通過(guò)司法程序，強(qiáng)制將債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)變價(jià)及公平分配，以一次性了結(jié)債務(wù)人的全部債務(wù)。其功能重在合理分配債務(wù)人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全體債權(quán)人的公平保護(hù)。但管理人在處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，難免會(huì)遇到債務(wù)人資產(chǎn)處置手續(xù)不齊備、處置費(fèi)用高于處置價(jià)值或與其他權(quán)利主體的資產(chǎn)形成合成物處置存在阻礙等情形。如何清晰界定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及如何有效、高效地析產(chǎn)和處置，讓每一項(xiàng)資產(chǎn)能物盡其用，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值，是每個(gè)破產(chǎn)企業(yè)管理人需要思考的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)清算   資產(chǎn)處置   價(jià)值最大化

一、破產(chǎn)清算企業(yè)在建工程的處置

（一）情況簡(jiǎn)介 

我所接受法院指定擔(dān)任A公司破產(chǎn)清算程序中管理人，在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)A公司名下有大量工業(yè)用地，但該土地及地上建筑僅有土地使用權(quán)證，地上建筑物無(wú)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證件。在此種情形下，大量買(mǎi)受人擔(dān)心在資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓過(guò)程中無(wú)法順利辦證過(guò)戶，取得所有權(quán)。土地及地上建筑物在處置過(guò)程中存在阻礙。另外，該土地所屬工業(yè)園區(qū)范圍，當(dāng)?shù)卣罅χС制髽I(yè)破產(chǎn)清算資產(chǎn)處置，并積極安排招商引資等工作。

（二）實(shí)務(wù)操作 

1.輔拍機(jī)構(gòu)的選定

管理人考慮到中機(jī)公司資產(chǎn)種類(lèi)多，資產(chǎn)價(jià)值較大；土地使用權(quán)及建筑物可能需要多次拍賣(mài)才能變現(xiàn)的情況，決定公開(kāi)聘請(qǐng)輔拍機(jī)構(gòu)處置資產(chǎn)。在拍賣(mài)過(guò)程中，輔拍機(jī)構(gòu)主要的職能為對(duì)拍賣(mài)實(shí)物進(jìn)行拍攝（航拍）、制作拍賣(mài)公告、制作競(jìng)買(mǎi)須知、帶領(lǐng)意向購(gòu)買(mǎi)人實(shí)地看樣。在輔拍機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)中，一家價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)明顯偏低，存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，管理人團(tuán)隊(duì)經(jīng)綜合考慮選擇了報(bào)價(jià)第二低的乾德公司作為拍賣(mài)輔助機(jī)構(gòu)。

2.完善轉(zhuǎn)讓手續(xù)

根據(jù)《中國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第38條的規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：按照出讓合同約定已支付部份土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用證書(shū)；按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。因該土地建筑物沒(méi)有權(quán)證，實(shí)際屬于在建工程，拍賣(mài)情境下，在建工程需要面積準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。關(guān)于面積準(zhǔn)確，管理人聘請(qǐng)勘測(cè)院進(jìn)行規(guī)劃建筑面積核實(shí)測(cè)量，并出具竣工核實(shí)測(cè)量報(bào)告。關(guān)于質(zhì)量合格，我們聘請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心對(duì)工程房屋是否滿足安全使用要求進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，并出具檢測(cè)鑒定報(bào)告，完善了在建工程辦理權(quán)證的相關(guān)材料。

（三）在建工程轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 

在建工程即未辦理權(quán)屬登記的建筑物，在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中需謹(jǐn)慎調(diào)查土地不滿足法定轉(zhuǎn)讓條件或存在轉(zhuǎn)讓限制。標(biāo)的資產(chǎn)解除抵押、查封風(fēng)險(xiǎn)（通常在建工程都會(huì)存在抵押給金融機(jī)構(gòu)用作融資的行為，轉(zhuǎn)讓前必須讓轉(zhuǎn)讓方提供相應(yīng)的借款證明用于辦理解除標(biāo)資產(chǎn)的解除抵押、查封）。轉(zhuǎn)讓方是否存在虛增成本的情況，需要查看相應(yīng)的費(fèi)用證明。查看項(xiàng)目是否存在拖欠工程款等情況，避免后期因原施工單位未結(jié)清工程欠款而導(dǎo)致無(wú)法接管現(xiàn)場(chǎng)工程等問(wèn)題。另外，如有部分在建工程已取得預(yù)售許可證，出讓和接收雙方應(yīng)確保了解當(dāng)中合同內(nèi)容及處理方式，在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)通知預(yù)購(gòu)人。

二、破產(chǎn)清算企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)房屋的處置

（一）情況簡(jiǎn)介 

我所接受法院指定擔(dān)任B公司破產(chǎn)清算程序中管理人，在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)B公司住所地房屋為與另一企業(yè)C公司按份共有房產(chǎn)。據(jù)了解，C公司也曾在該房屋內(nèi)實(shí)際辦公。

（二）實(shí)務(wù)操作 

1.核實(shí)共有人信息

管理人首先向法院申請(qǐng)調(diào)查令，查詢?cè)摲课莨灿腥薈公司的全套工商檔案，一方面了解C公司的聯(lián)系方式及存續(xù)情況，另一方面，核實(shí)B公司與C公司是否為關(guān)聯(lián)企業(yè)。

2.征求共有人同意

根據(jù)《民法典》第306條的規(guī)定，按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓條件及時(shí)通知其他共有人。其他共有人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。兩個(gè)以上其他共有人主張行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，協(xié)商確定各自的購(gòu)買(mǎi)比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的共有份額比例行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。管理人通過(guò)企業(yè)登記信息聯(lián)系C公司工作人員，并向C公司了解資產(chǎn)權(quán)屬情況。在根據(jù)材料顯示該房產(chǎn)確為兩公司共同出資購(gòu)買(mǎi)后，管理人征求C公司的意見(jiàn)，是否同意進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，C公司同意后，向管理人出具委托書(shū)，委托破產(chǎn)管理人對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一拍賣(mài)，并且評(píng)估費(fèi)用由雙方按份額承擔(dān)。隨后，管理人制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議投票通過(guò)后，通過(guò)淘寶網(wǎng)公開(kāi)處置該房屋。管理人在拍賣(mài)詳情中明示共有產(chǎn)權(quán)人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

（三）延伸問(wèn)題 

在處置該房屋時(shí)，若該房屋為共同共有，是否可以直接轉(zhuǎn)讓?zhuān)科鋵?shí)所謂共同共有是指兩個(gè)以上的人，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)不分份額地享有平等的所有權(quán)。共同共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系一般發(fā)生在互有特殊身份關(guān)系的當(dāng)事人之間，較為典型的是基于夫妻關(guān)系而發(fā)生的夫妻共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系，以及個(gè)人合伙和企業(yè)之間的聯(lián)營(yíng)，也會(huì)出現(xiàn)共同共有財(cái)產(chǎn)的形式。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第10條第1款之規(guī)定，按份共有的需占份額三分之二以上份額的共有人申請(qǐng)。而共同共有的則需全體共同共有人共同申請(qǐng)。

三、破產(chǎn)清算企業(yè)三無(wú)車(chē)輛的處置

（一）情況簡(jiǎn)介 

我所接受法院指定擔(dān)任D公司破產(chǎn)清算程序中管理人，在履職過(guò)程中從債務(wù)人了解到公司成立之初有采購(gòu)一批車(chē)輛，但因公司2016年股東之間因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題出現(xiàn)矛盾，車(chē)輛后臺(tái)監(jiān)控APP停用，導(dǎo)致車(chē)輛沒(méi)法定位到具體的位置無(wú)法監(jiān)控、找回,據(jù)債務(wù)人介紹車(chē)輛權(quán)屬證照、車(chē)鑰匙均丟失。管理人到車(chē)管所查詢了解到，目前掛在債務(wù)人名下的車(chē)輛共計(jì)196臺(tái)，但據(jù)車(chē)管所提供的信息顯示，上述車(chē)輛基本都存在違法未處理、逾期未檢驗(yàn)，且基本上均達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

目前，經(jīng)過(guò)管理人協(xié)同債務(wù)人已找到登記在名下的15臺(tái)車(chē)，因該批新能源電動(dòng)車(chē)系政府補(bǔ)貼車(chē)輛，無(wú)法進(jìn)行司法拍賣(mài)處置。管理人聯(lián)系了重慶市報(bào)廢汽車(chē)（集團(tuán)）有限公司，對(duì)方派技術(shù)工人前往車(chē)輛停放地點(diǎn)查看現(xiàn)狀后表示：因該批車(chē)輛停放位置周?chē)缆废拗疲鳂I(yè)車(chē)沒(méi)法進(jìn)場(chǎng)，報(bào)廢回收處置成本太高，不愿意接手該批車(chē)輛。

（二）處理路徑 

1.制作處置方案

管理人制作《處置預(yù)案》，從快速高效、節(jié)約成本和最大限度地保護(hù)債權(quán)人利益的角度出發(fā)，管理人將聯(lián)系3家以上的機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，并將最高報(bào)價(jià)通知到各債權(quán)人，如債權(quán)人對(duì)最高報(bào)價(jià)不滿意，可于接到通知5日內(nèi)：①向管理人推薦出價(jià)更高的機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)，并同時(shí)提交被推薦企業(yè)出具的報(bào)價(jià)函；②債權(quán)人以管理人通知到的最高報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，直接受讓該批車(chē)輛并出具承諾受讓的函，有多名債權(quán)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的，則取報(bào)價(jià)最高的債權(quán)人為受讓方。如沒(méi)有債權(quán)人向管理人推薦報(bào)價(jià)或承諾受讓的，則以管理人通知到的最高報(bào)價(jià)單位作為該批機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收的接收公司。

2.聯(lián)系回收公司

因報(bào)廢費(fèi)用過(guò)高，不利于全體債權(quán)人受償，管理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，找到報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司，對(duì)債務(wù)人所屬15輛沒(méi)有鑰匙、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的車(chē)輛進(jìn)行廢鐵處理。面包車(chē)拆解廢鐵處理價(jià)格平均在300元人民幣左右；箱車(chē)拆解廢鐵處理價(jià)格平均在600元人民幣左右。

四、總 結(jié)

回顧破產(chǎn)清算程序中資產(chǎn)的處置全過(guò)程，如何盡可能實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，從而最大程度地維護(hù)廣大債權(quán)人的權(quán)益，是每個(gè)破產(chǎn)企業(yè)管理人需要思考的問(wèn)題。破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置中，并非一帆風(fēng)順，常常會(huì)涌現(xiàn)出許多阻礙變現(xiàn)的問(wèn)題。管理人在履職過(guò)程中，應(yīng)以創(chuàng)新和發(fā)散性思維，切實(shí)從破產(chǎn)資產(chǎn)特性的角度出發(fā)，量身打造不同資產(chǎn)的處置模式，而非以“一刀切”的模式將資產(chǎn)處置固定模式套用在具有不同特性的資產(chǎn)上，爭(zhēng)取資產(chǎn)處置既能高效又能價(jià)值相對(duì)最大。

（作者：宋琴  熊雅潔）